株洲会计网:芦淞市抓收入增长预算支出债务管理适应新常态

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株洲会计网:芦淞市抓收入增长预算支出债务管理适应新常态

2015年，芦淞区财政局认真学习领会省、市财政工作会议和区委经济工作会议精神，结合实际，明确在收入增长、预算支出、债务管理上下功夫，以适应经济发展新常态。

　　收入增长是适应新常态的基本前提。面对芦淞区多年的高幅增长、产业结构不合理、税源外迁等不利因素，必须坚持不懈涵养税源，改变财源结构单一局面。着重支持服饰、航空两大特色产业发展，夯实基础，形成后劲，推动并提升财税贡献；项目建设上，充分推进龙泉板块基础设施建设的重点区域，推进区域内的汇美、汇通物流等项目进入预售期和中建五局BT项目形成较大的税收贡献。

　　严格预算支出管理适应新常态的题中之义。一方面，要用好钱。严格监管、据实核拨和绩效评价专项。落实“先有预算、后有支出”的原则，据实安排重点支出，不再先确定支出总额再安排具体项目；对部分大额的专项，特别是有合同要求和明确去向的，据实核拨，由财政直接拨付到位，杜绝第二财政的形成，各职能部门只管事不管钱；并对全区50万以上的专项资金支出进行绩效评估检查。另一方面，要省好钱。一是厉行节约，实施“三减一控”。“三减”即减掉到期和一次性的专项，减到原来不合理专项，继续削减“三公”经费，业务专项根据工作经费性质，原则上统一调减25%。“一控”即严控新增专项：依据不充分的不安排、绩效目标不明确的不安排、当年不能形成支出的不安排。二是收回结余，清理甄别各单位特设专户资金，对部分闲置的财政性资金予以收回。与此同时，要晒好钱。全面推进预算单位预、决算公开。

　　抓好债务管理是适应新常态的必然要求。规范举债，严控债务风险。改变融资平台公司不惜成本举借政府性债务的乱象，把政府性债务作为一个硬指标纳入政绩考核。对脱离实际过度举债、违法违规举债或担保、违规使用债务资金、恶意逃废债务等行为，要追究相关责任人责任。同时，加快推进政府与社会资本合作(PPP)。